このシステムの結果、政府は国内の大規模な水田の管理を独占することになりました。この制度は、その後、武士階級や政府が大規模な水田を作るために採用した。このシステムが最初に開発されたのは、鎌倉時代（1185〜1333年）である。鎌倉時代の武将たちは、鎌倉周辺の大規模な水田を掌握し、自分たちの王国を築くことができました。
そして、政府は大名と武士という両極端の間のバランスを保とうとした。新しい封建的な階級が生まれるのを防ぐために、政府は両極端のバランスをとるための制度を作ろうとしました。室町時代に導入されたこの制度は、「福祉制度」と呼ばれています。また、日本では明治時代（1868〜1912）に制度として導入され、”福祉政府 “と呼ばれています。この制度は19世紀半ばにようやく実施され、”近代福祉制度 “と呼ばれている。政府は18世紀から大規模な水田を管理してきた。
このシステムについては、日本政府の農務省が1999年に発表した論文に書かれている。
水田の管理における政府の役割
政府は、大規模な水田の管理と維持を担当しています。また、農家の給料やサムライの給料も政府が決めます。